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题名/责任者:

解析财政风险/胡锋著

出版发行项:

北京:社会科学文献出版社,2018

ISBN及定价:

978-7-5201-3646-4/CNY78.00

载体形态项:

[19], 262页;24cm

并列正题名:

Analysis of financial risk

个人责任者:

胡锋 著

学科主题:

财政管理-风险管理-研究-中国

中图法分类号:

F812.2

书目附注:

有书目 (第251-262页)

提要文摘附注:

本文重点研究了以下几个问题：（1）本文从赤字融资方式的角度，构建了财政赤字率、隐性赤字率和政府收入赤字率等三种口径的赤字率指标，试图建立一个既能与国际上通用口径可比，又能反映我国真实财政风险的赤字率衡量指标。政府收入赤字率是财政赤字率和隐性债务赤字率之和。（2）本文采用隐性债务赤字的直接估算方法，从而得出了1980－2008年期间我国三种口径的赤字率水平，1980年以来我国财政赤字率都在3%之内，隐性债务赤字率在6％－10％之间波动，20世纪90年代以来政府收入赤字率围绕10％波动。债务是赤字的积累。2008年底我国国债负担率仅为17.73％，总债务负担率却高达67.5％。隐性赤字和隐性债务是财政风险的主要来源。（3）本文用经济学、博弈论理论，构建了财政风险形成机制模型，证明了所有地方政府都举债是地方政府博弈的纳什均衡，地方政府债务具有无限膨胀的内生机制，中央政府对地方举债往往采取财政机会主义。中央政府对地方政府举债规模的最大容忍度主要受举债的挤出效应的影响，偿还税率高低对其没有实质性影响。（4）本文对影响财政风险的5个定性方面的原因进行了量化，构建了一组分析财政风险原因的模型，并进行了实证检验。研究认为政府收入赤字率是最能反映真实赤字水平的指标；地方经济竞赛对财政风险的影响非常复杂，一方面会导致地方政府以债务积累为代价实现经济增长，另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的过快上升。财税体制不合理和预算制度不完善也是财政风险形成的重要原因。（5）本文从建立赤字率和债务的警戒线、改革中央与地方财税关系、改进政府激励约束机制等七个方面提出了控制财政风险的政策建议。

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